12月19日下午，我市举行2023年一季度“开门红”政策发布会，介绍《东阳市抢抓“开门红”一揽子政策措施》的有关情况，并回答媒体记者提问，来自中新社、浙江日报、金华日报等20余家媒体单位的记者出席。

　　发布会上，东阳市政府副市长范锐介绍《东阳市抢抓“开门红”一揽子政策措施》的有关情况。

　　《东阳市抢抓“开门红”一揽子政策措施》坚持主要行业全覆盖、增量存量相结合、加强政策支撑和服务保障等原则，涵盖保生产、促消费、稳增长、强保障4个领域10个方面28条措施，含金量高、操作性强，力度为历年之最。

　　开展留东过年暖心服务，具体包含发放留东过年红包和“20G流量礼包”，开展春节留东暖心活动和春节“不打烊”活动等4条政策，给留东在岗人员每人发500元，来东家属每户发800元；支持企业开足马力生产，具体包含鼓励企业稳定和扩大生产、支持企业勇夺“开门红”等2条政策，根据企业复工复产情况和“开门红”情况给予奖励，最高分别奖励8万元和100万元；支持企业稳岗留工，具体包含发放企业招工补贴、支持企业组织员工包车返岗、开展“留雁春训”特色培训等3条政策，给企业发放500元/人的招工补贴、400元/人的留东培训补贴，对企业跨省组织员工包车返岗的给予包车费用80%的补贴；保障产业链供应链畅通，具体包含加强产业链上下游对接、畅通产业链供应链等2条政策，全力保障重要产业链供应链安全稳定，对企业“畅链”需求实行“即报即办”，在产业链企业之间按照采购或委托加工额的1%给予委托方奖励，最高奖励15万元。

　　助力企业开拓市场，具体包含鼓励外贸企业拓市场抢订单、开展大型展销会展活动等2条政策，对企业出国抢市场、开展展销会展给予奖励，最高分别奖励25万元和60万元；鼓励各类促消费活动，具体包含鼓励乡镇开展消费引流活动、开展旅游促消费活动、发放家电商超消费券等3条政策，来东旅游消费即可享受不同程度的奖励和满减。

　　鼓励企业做大做强，具体包含支持总部企业回归和支持工业、服务业、商贸业、物流业做大做强等5条政策，对企业回归和升规入库进行分档奖励，一季度月度升规工业企业最高奖励30万元，月度入库的限上批发、零售企业根据销售额情况分别给予奖励，最高奖励销售额的万分之二和万分之六；扩大有效投资，具体包含加快工业项目建设、开展春节回归招商活动等2条政策，对实际投资额达到要求的工业项目最高奖励5万元。

　　强化服务要素保障，具体包含加强生产要素保障、加大科技金融支持力度、压实乡镇“开门红”责任、加快惠企政策兑现等4条政策，一季度新增制造业贷款8亿元以上，供应工业用地400亩以上；深入开展“千名领导帮千企”活动，帮助企业解难题，助力企业尽快复工复产。

　　政策发布后，市经信局、住建局、商务局、文广旅体局负责人分别回答了记者提问。

　　刚才听了整个一季度“开门红”政策的情况，据我所知，今年东阳市连续三个季度都出台了减负惠企政策，这些政策对我市工业经济发展的激励效果如何？2023年一季度“开门红”政策与已出台政策相比有哪些不同？请您介绍一下具体情况，谢谢！

　　答：今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，各部门多项政策措施的“护航”下，各镇乡街道的有力服务保障及我市广大企业的努力下，顶住了疫情多点散发、市场需求不振带来的巨大冲击，工业经济保持向稳向好的良好态势。刚才这位记者说的没错，今年1-3季度，我们连续出台了《工业企业稳增长鼓励政策》、《战疫情抢发展一揽子政策》、《经济稳进提质若干政策》等一系列惠企政策，截至11月，我市共兑现惠企政策资金30.16亿元（总量金华第2），为企业降本减负21.31亿元，惠及企业67.08万家次。逆周期调节带来的成效也非常明显，我市1-11月累计完成规上工业总产值708.02亿元，同比增长13.4%，已超过去年全年的产值总量；规上工业增加值同比增长10.4%(金华第3)、制造业投资同比增长53%(金华第2)、规上工业亩均税收同比增长8.64%(金华第3)，多项工业经济指标数据进入全省前列，稳定在金华前三。

　　为确保2023年一季度工业经济“开门红”“开门稳”“开门好”，我们在延续以往企业复工复产补助、稳增长奖励、员工留东过年礼包等政策的基础上，新增了加强产业链上下游对接、支持总部企业发展（鼓励总部企业加大本地生产计划安排，对一季度新增工业企业回归销售产品形成的地方综合贡献给予50%补助，对一季度新增工业企业回归销售产值形成的地方综合贡献给予70%补助。）、鼓励加快项目建设、规下重点企业复工复产奖励等政策内容，同时，政策享受的奖补比例、额度都较去年政策有明显提高，在精准施策的基础上扩大了政策惠及面。

　　我具体说一下今年新增的加强产业链上下游对接这条政策。主要是针对东阳本地制造业企业，不管是规上工业企业之间，还是规上工业企业与规下重点企业之间，只要签订订单，完成采购或委托加工额达到100万元以上的，我们就按照采购或委托加工额的1%予以委托方奖励，每家不超过15万元。主要目的就是鼓励大企业大集团建立本地的产业链供应链购销体系，支持大优强企业向本地中小微企业采购或委托加工产品，深化本地合作，产业链龙头企业带动本地企业成长，全面提升我市产业链协作水平，构建大中小企业协同发展格局。

　　最后，希望企业家朋友们坚定信心，早谋划、早复工、抢开局、稳增长，与市委市政府勠力同心，携手并进，朝着我市工业经济高质量跨越式发展的目标共同奋进。

　　东阳作为全国知名的“建筑之乡”，一直以来，都有一系列促进建筑业高质量发展的政策措施，那么在这次出台的抢抓“开门红”一揽子政策中，和建筑业相关的有什么具体举措？

　　答：受多重因素的叠加影响，建筑业受到的冲击史无前例。我们积极应对挑战，不断迭代各类帮扶措施。

　　一方面，为缓解企业资金压力，我们持续推进多项惠企政策兑现，今年以来已累计兑现奖励资金6.73亿元，春节前还将预发一部分税收奖励资金。同时，政策明确，明年上半年在东缴纳税收累计超300万的建筑招引企业，半年可兑现一次税收奖励，跟之前政策相比，招引企业享受半年度税收奖励的纳税门槛从500万元降低到了300万元，这一举措将扩大建筑企业的政策惠及面。

　　另一方面，今年春节较早，很多项目基本上元旦过后就会停工，而复工往往会在2月中旬以后，相较往年，今年的“休市期”会更长一些。为鼓励企业稳定生产、员工留岗过年，降低春节“休市期”的影响，政策明确对春节期间组织正常施工，受到我局通报表扬的建筑企业，给予相应的信用加分。同时，建筑工地务工人员2023年1月15日至1月31日期间坚守岗位工作，且2022年12月在东阳缴纳社会保险的非金华市户籍员工给予500元/人数字人民币红包；对员工家属来东过年的，按户发放数字人民币红包，补贴标准为800元/户；发放的数字人民币红包可在除夕至初十期间在指定的商场、超市、宾馆、影院、饭店使用。

　　下一步，我们将联合相关部门全力帮助企业解决各类困难和问题，狠抓一揽子政策措施的落实见效，切实把政策红利转化为建筑业的发展实效。

　　受疫情影响，消费持续低迷，明年一季度特别是春节期间是购物消费的黄金季，请问我市将组织开展哪些促消费活动？

　　答：消费是稳定国民经济增长的“压舱石”，促进消费是扩大内需的有效手段。这几年，受新冠肺炎疫情影响，我市消费市场受到较大冲击，我市2021、2022年持续通过一系列促消费举措，推动市场回暖复苏。不久前，中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》，对消费提出了更高的要求，明年一季度，我们将通过几方面措施来促进消费增长：

　　一是新春活动暖心消费。我们鼓励大型商场超市延长春节期间的营业时间，大部分商场除了除夕和正月初一营业时间略有缩短，从初二开始基本恢复正常营业。银泰城、第一百货、好乐多、新光汇等大型商超将开展红包派发、充值优惠送、猜灯谜等系列迎新春活动，推出千余种商品优惠促销活动，发放企业消费券1000万元，举行情人节、元宵节等专场促销活动。

　　二是营造氛围促进消费。开展家电、商超、小微重点、留东人员等1500万元系列促消费发券活动，以真金白银鼓励外来人员留东过年，保障企业复工复产，促进消费市场持续复苏。举办汽车展、家居展、年货展等系列展会，举行抽奖、特价商品、互动送礼等活动，给市民提供丰富多彩的购物场景。

　　三是数字生活方便消费。我们利用网络直播、电商平台等开展网络年货节、网上抢购会等促销活动。“淘菜菜”平台将通过源头采购和快捷配送，开展线上生鲜果蔬、蛋禽肉豆、土特产等年货促销。市抖音直播基地在12月28日开始举办“抖音好物年货节”活动，开展大咖直播间、藏宝图、短视频挑战赛、店铺打榜赛等多种玩法，带动产品销售。白云街道上进小区举办上进直播年货节，届时将邀请网红保安呆飞（抖音粉丝超过700万）等大V来现场开直播，营造全民High购氛围。

　　四是鼓励强企助力消费。出台扶持商贸企业奖补政策，包括入库奖补15万元、同比增长率按阶梯式万分之2－万分之6奖补等激励政策。扶持二手车交易，年销售额达1000万以上入库企业，按其二手车经销额的千分之五给予奖励，降低二手车交易成本，活跃交易量。对行业协会、大型商超、专业市场等举办展会和商业促销活动给予场地租用费、活动策划费、展会规模奖励等多方面补助，提高举办促销活动积极性。

　　刚才听完范副市长介绍，东阳针对明年一季度“开门红”出台了文旅方面的促消费政策，能否具体介绍一下政策的内容，还有市民可以通过哪些途径享受到这些政策？

　　答：随着国家对防疫政策的不断优化和调整，对深受疫情影响的文旅行业，带来了生机和希望。为尽快抢占一季度文旅市场，推动文旅产业回升向好，对此，我们针对住宿餐饮行业和旅游市场出台系列促消费政策。

　　首先，住宿餐饮行业方面。我们将大力培育住餐企业规模发展，根据企业实际的经营情况，给予不同奖励额度，以此激发市场主体活力。

　　对明年一季度内完成月度新增且销售额达到300万元、500万元及以上的住餐企业一次性奖励30万元、50万元（包括月度新增的奖励）。

　　对一季度销售额达500万元且增速达20%-30%或30%及以上的限上住餐单位，分别给予一次性奖励10万元、30万元。

　　对一季度销售额达1000万元且增速达20%-30%或30%及以上的限上住餐单位，分别给予一次性奖励20万元、50万元。（住餐政策截止时间为3月31日）

　　其次，旅游消费方面。今年，我们共安排1100万元资金用于旅游市场促消费，活动内容分为三部分。

　　第一部分主要针对团队游市场。计划安排奖补资金500万元，符合标准的旅行社组织一日游、二日游和三日游团队来东旅游就能享受奖励政策。奖励标准分为三类：

　　一是东阳境内一日游产品（游览２个以上收费景区），人均发票金额在200元及以上，按50元/人标准奖励；人均发票金额在300元及以上，按80元/人奖励。

　　二是东阳境内二日游产品（景区+酒店）人均发票金额在300元及以上的每人奖励120元，在400元及以上的每人奖励200元，其中产品销售数量的50%以上须包含卢宅、东阳中国木雕城、东阳木雕小镇、八里湾景区其中一个。

　　三是东阳境内三日游产品（景区+酒店）人均发票金额在500元及以上的每人奖励200元，在600元及以上的每人奖励300元，其中产品销售数量的50%以上须包含卢宅、东阳中国木雕城、东阳木雕小镇、八里湾景区其中两个。

　　第二部分主要针对散客市场。计划安排奖补资金500万元。采用与“浙里好玩”以及美团、飞猪、携程等第三方OTA平台合作的形式，通过直接满减的方式操作，凭第三方平台的后台系统数据审核结算。优惠方面的线元，以此类推的形式进行补贴。

　　这里需要注意的是，有些景区本身可能只和一个或两个旅游电商平台有合作关系，没有入驻所有平台，所以建议游客购买产品时在多个平台搜索查看。

　　第三部分针对“金华人游东阳”。我们计划安排奖补资金100万元，推出9.9元畅游卡。游客可凭畅游卡到东阳市域内的部分景区游玩一次。具体细则后续将会通过“东阳文化旅游体育”微信公众号等平台发布，请大家及时关注。（旅游市场政策持续至资金用完或截止2023年3月31日）

　　政策我就介绍到这里。在此，我诚挚地邀请各位媒体记者朋友在忙碌的工作之余，在东阳多走走多看看，领略东阳“三乡一城”的历史文化底蕴，感受横店沉浸式旅游的独特魅力。也希望各位媒体记者朋友一如既往地关注和支持东阳文旅发展，多多为东阳文旅工作鼓与呼。

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