10月14日,“指尖上的”全国整治工作会议在京召开。会议就贯彻落实《整治为基层减负若干规定》和《关于防治“指尖上的”的若干意见》,持续深化整治“指尖上的”进行动员部署。近日,中央网信办印发《“指尖上的”全国整治工作方案》,提出在2025年底前,重点集中整治政务应用程序存在的过多过滥、多头填报、建设不规范、功能异化等四方面问题。(10月15日新京报网)
“指尖上的”表现为,强制推广下载政务应用程序,强制要求定期登录、打卡签到,并确保一定的在线时长;把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体,简单地以上传不必要的截图或视频等工作留痕,代替实际工作成效评价,甚至作为先进评比评选的依据之一;要求在政务应用程序上就同一事项或工作进行多头填报、重复索要数据……在数字化背景下,“指尖上的”是的变异翻新,是加重基层负担的主要表现。
虽然说,在数字技术深入发展之下,数字政务得到广泛应用,是有效应对行政管理变革的需要;但推动行政管理数字化进程要有个度,过犹不及。不少基层人员早就吐槽:“从早到晚,手机信息响个不停”“每时每刻盯着‘群’,生怕漏看通知”“手机里安装了20余个工作软件,各种打卡、报材料”……这就是物极必反、形成“数字依赖”的体现。而且,数字政务推广应用的初衷是简化办事流程、提高办事效率,以集约高效的数字化便利广大干部群众,而非相反,令基层干部群众应接不暇,占用大量时间和精力。
实际上,无论时代怎么发展、数字技术如何进步,都不能用一面“屏”、一张“网”代替一条“群众路线”,都不能用“群里吼”代替“实地走”,用“键对键”替代“面对面”,用“指尖”代替“心尖”。基层是落实政策、服务群众、推动发展的最前线,基层工作不是“隔空的工作”,而是实打实的工作,应脚踏实地做好每件事。这就需要基层人员集中精力下沉一线,听实情、出实招、见成果。而“指尖上的”不仅让基层人员不堪重负,让工作实效难以保证,甚至让基层成为唱虚功、玩花活的“秀场”。
为纠治“指尖上的”,近年来,中央相关部门进行了专项整治,取得阶段性成效。去年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的”的若干意见》。近日,中央网信办印发《“指尖上的”全国整治工作方案》,“指尖上的”全国整治工作会议召开。这些都传递出强烈的信号:各地深化整治“指尖”,切实减轻“指尖上的负担”,要动真格了!
整治“指尖上的”需努力的方向有很多,包括将政务应用程序建设纳入统一规划、突出便捷集约,加强政务应用程序立项审核,防止强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报,压实主体责任、落实监督责任等。但最关键的是要治理政绩观错位的问题。
“指尖上的”是一些上级单位“以痕迹论政绩”的错误政绩观所致,它们急功近利追求短期政绩,甚至是重包装、轻实际的“材料政绩”,使得基层人员只唯上不唯下、只唯虚不唯实,搞“花架子”,做“表面文章”。只有消除这种错误政绩观,才能为基层真减负、减真负。故各地考核政绩,均要推动简单考“材料”、查“痕迹”向重点考成效、看“潜绩”转变;多倾听基层群众声音,用群众口碑来评判成绩。