重点项目建设是高质量发展的“引擎”。2023年，宝鸡市重点项目建设以全省“四个第一”的优异成绩圆满收官，62个省级重点项目、762个市级重点项目开工率和投资完成率均位列全省第一，为高质量发展注入新活力。连日来，记者走进宝鸡市发展改革委、宝鸡高新区、凤翔区等地，与企业代表、相关负责人深入交流，探索重点项目建设的宝鸡密码。

　　3月6日，在宝鸡高新区吉利银河L7新车型技改及新能源发动机产业化项目现场，生产线上的智能机器人快速运转，工人忙着进行整车组装。每天有800辆新能源汽车从这里走向全国。该项目已成为“宝鸡智造”的一张崭新名片。

　　宝鸡工业呈现“制造”转向“智造”发展新态势，一批科技含量高、含新量足、发展前景好的重点项目提速建设：中车轨道交通产业园等143个工业技改项目加快推进，万豪钛金5G智能钛熔炼产业园等60个重大项目建成投产，西部传感器产业园建设快速推进……

　　近年来，宝鸡市把推进高质量项目作为经济转型发展的强大引擎，牢牢抓住重点项目建设“牛鼻子”，厚植发展沃土，聚合力、添动力、提效力，促发展转型。

　　3月5日，在位于宝鸡高新区的国钛金属高端制造工业园项目现场，自动化生产线月顺利投产，创造了业界领先的建设速度。

　　“一方面，我们全力保障人员、资金的持续投入；另一方面，政府部门在开工前对项目进行研判，开辟了项目审批绿色通道，确保项目按时投产。”国钛金属高端制造工业园工作人员郭晶晶说。

　　宝鸡高新区全面推行“拿地即开工”“容缺受理”等改革，通过企业联席会议制度，定期收集各类问题，做到一般问题解决不过周，重大问题解决不过月，特别紧急事项现场快速解决。

　　宝鸡高新区党工委书记、管委会主任李峰科说：“我们招引的豪达线束公司从签约到落户发证仅用了1天时间，国钛金属项目从拿地到开工仅用了3天时间。”

　　为了保障重点项目建设质效，宝鸡市成立高质量项目推进年工作专班，常态化开展“周调度、月通报、季评比、年考核”活动，对低于项目序时进度的县区和部门预警提醒、约谈问效，层层传导压力，督查结果纳入年度目标责任考核，有效保证了高质量项目推动高质量发展。

　　2023年，宝鸡62个省级重点项目、762个市级重点项目开工率和投资完成率均位列全省第一。去年，宝鸡重点项目建设以全省“四个第一”的优异成绩圆满收官，为高质量发展注入新活力。

　　2023年，有一条数据令人眼前一亮：西凤酒销售额突破百亿元大关，正向着回归一流名酒行列的目标冲击。

　　在西凤酒城项目建设中，凤翔区行政审批服务局创新工作方法，为项目建设护航，有力地保障了企业高速发展。

　　“水土保持区域评估实行后，我们当天申请，当天就领到了批复，不仅节约了办事时间，还节省了运营成本，实实在在享受到了改革的红利。”西凤集团7万吨制曲项目部工作人员侯永说。

　　为保障西凤酒城项目建设进度，凤翔区行政审批服务局统一组织对西凤酒城水土保持事项进行区域评估。区域评估后单个项目不再进行水土保持方案论证，直接享用区域评估成果，有力支持了西凤酒城建设。

　　凤翔区委书记王宏强说：“近年来，我们不断优化提升营商环境，深入推进‘放管服’改革，探索建立‘一件事一次办’4569工作法，平均审批时限压减60%，落实政策性退税3.7亿元助企纾困，有力提振了企业信心、激发了市场活力。”

　　去年以来，宝鸡市聚焦“一件事一次办”集成改革，出台100条“放管服”改革举措，建立市县镇村四级政务服务平台，减事项、减环节、减材料、减时限，全市政务服务事项网上可办率97.4%，“最多跑一次”事项占比99%，平均“减时间”82.8%。

　　2023年4月，宝鸡市发展改革委在梳理全市重点项目库清单时，发现宝鸡市国有标准化砂石厂项目建设进度滞后。

　　针对项目存在手续不完备问题，宝鸡市纪委监委成立督导组对砂厂手续办理情况进行了梳理，并督促宝鸡市水利局、水投集团逐问题制定整改措施，明确责任人和办结时限。截至目前，8个砂厂已全部整改完毕，其他2个砂厂正在加快整改。

　　“通过构建由纪委监委牵头、相关职能部门各司其职的‘大监督’格局，宝鸡市促进干部化压力为动力，激发干事热情。”宝鸡市纪委监委党风政风监督室主任李荣升说。

　　宝鸡市纪委监委建立重点项目政治监督“月调度”机制，每月召集监督检查室、相关派驻机构和职能部门，议定监督重点，压实监督任务；认真落实项目监督清单制度，定期从信访举报、网络舆情、监督检查等方面，分析项目推进中的难点堵点问题，为项目建设清淤排障。

　　与此同时，宝鸡市还安排全市副县级以上领导干部包抓762个市级重点项目，要求包抓干部主动下沉项目现场，转作风、用实功、出实招、求实效，真正解决一批制约项目建设的堵点难点问题。

　　2023年以来，宝鸡市推出重点项目“月通报、季评比、年考核”和“四看四比”（即一季度看谋划、比开工，二季度看进度、比位次，三季度看变化、比增量，四季度看结果、比贡献）机制，把“三个年”活动作为工作主线，推动各方面加压奋进、比学赶超，以高质量项目推进高质量发展。

　　宝鸡市委书记杨广亭说：“我们要深化高质量项目推进年活动，细化工作举措，破解瓶颈制约，打好项目谋划主动仗、招商引资攻坚仗、服务管理协同仗；要深化营商环境突破年活动，在打造高效政务环境、舒心市场环境、公正法治环境上下更大力气；要深化干部作风能力提升年活动，树立和践行正确政绩观。”

　　问：2023年全省重点项目建设比拼中，宝鸡市一举拿下“四个第一”，为全省高质量发展注入了强劲动力，这背后有哪些成功密码？

　　周保君：这得益于宝鸡市牢固树立了“项目为王”理念，坚持以项目建设和招商引资组织经济工作。在重大项目建设中，宝鸡市委、市政府主要领导率先垂范，从项目谋划、征集、确定，到项目推进全过程，亲自主导、全程参与，在全市上下营造出大抓招商、大抓项目、大抓发展的良好氛围，形成实干快干、努力干一起干的工作格局。

　　宝鸡市钛及新材料、汽车、轨道交通等13条重点产业链项目“聚链成群”，钛及钛合金产业集群入选国家中小企业特色产业集群，最长钛钢复合板创吉尼斯世界纪录，钛产业规模跃居世界第一；宝鸡新能源汽车产业集群入选国家创新型产业集群，吉利银河L7车型产销两旺……

　　凡事预则立，不预则废。只有重点项目谋划到位，才能为项目建设提供不竭的源头活水。宝鸡市按照全省重点项目“四个一批”（谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批）动态管理机制，未雨绸缪，提早梳理来年重大建设项目，反复研判，为高质量项目建设蓄积势能。

　　每年从10月份开始，我们就精心谋划下一年的重点项目，经过反复征集筛选，最终确定项目盘子。去年宝鸡市762个重点项目进展快、效果好，就是因为前期工作做得细致扎实。宝鸡市在“四个一批”机制的建立和完善上下了很大功夫，围绕全链条谋项目抓管理建机制见实效。

　　问：重点项目建设中，人是关键要素，如何提高领导干部投身重点项目建设的积极性主动性，形成良好的干事创业氛围？

　　周保君：赏罚若明，四方可行。宝鸡市充分运用重点项目考核激励、重点项目“月通报、季评比、年考核”和“四看四比”机制，确保工作取得实效；每月对省市县三级重点项目完成和信息报送等情况进行排名通报，通报结果纳入高质量项目建设季度和全年成效考核。

　　在2023年重点项目建设考核中，宝鸡市拿出500万元用作奖励。宝鸡市深化“三个年”活动暨招商引资推进会通报表彰了2023年度招商引资大项目、突出贡献先进个人及2023年度重点项目建设先进单位，促进大家比拼争先。全市干部投身重点项目建设的主动性进一步增强。

　　在考核指标上，今年我们把投资纳统率、项目入库率两项指标纳入项目建设考核，让考核机制更加全面、科学，更好服务重点项目建设。

　　为了提高干部招商引资和服务重点项目建设的能力，宝鸡市采取以会代训、现场点评等方法，书记、市长亲自传授招商工作方法技巧，推进项目落地。以去年为例，宝鸡市每月召开一次招商调度会，同时也是项目建设推进会，通报各县区、各部门招商引资项目情况，并进行评比，评出压力、比出动力。同时，大家围绕宝鸡的产业基础和资源禀赋，共同研讨招商引资和项目建设的路径和方法，效果非常好。

　　问：一个项目的落地必然要占用土地、资金、人力等资源。在区域发展资源约束趋紧的情况下，如何在纷繁多样的项目中取舍，实现重点项目建设的精准发力？

　　梁宁博：宝鸡是知名的工业城市、旅游城市，有着良好的资源基础。我们立足资源禀赋，重点围绕全市13条重点产业链进行项目招引布局。

　　以汽车产业链为例，宝鸡市围绕汽车产业链招商，产业链规模在不停地扩大，去年已经达到700多亿元，正向着千亿元的目标迈进。同时，我们围绕吉利汽车、扶风比亚迪、陕汽等项目，招引了一批配套项目，形成了上下游产业链的不断拓展提升。类似的情况也出现在钛及钛合金等产业链上。

　　对于重大项目，宝鸡市采用工作专班的方式推进。年前，宝鸡机场项目可行性研究报告通过国家发展改革委、后勤部批复，拟于今年6月全面开工建设。这背后离不开工作专班的努力。

　　像宝鸡机场这样关乎全市战略布局的重大项目，我们组建工作专班常驻北京，及时跟进对接项目进展，取得了显著成效。经过争取，宝汉铁路已纳入正在修编的《国家中长期铁路网规划》初步方案。此外，我们还在积极推进一大批项目。

　　行走在周秦故地，寻访项目建设的宝鸡密码，是一件“开眼界”的事情。比亚迪线束、吉利新能源车、汉德车桥二期等新增产能项目投产达效，新增产值208亿元。宝石机械全球首创1.2万米特深井自动化钻机入选央企十大“国之重器”。西凤酒城、中车轨道车辆基地等项目快速推进。这些重点项目闪耀着高质量发展的光芒。

　　一切围绕项目转、一切聚焦项目干。在采访中，无论是宝鸡的领导干部，还是各行业的从业人员，都常常把“项目”挂在嘴边。他们心中有项目，脚下有行动。在龙年春节收假不久宝鸡举办的一次深化“三个年”活动的大会上，宝鸡市主要领导当场就和与会人员分享起招商引资、推进重点项目建设的工作方法与技巧，重点项目建设的务实风气可见一斑。

　　全生命周期管项目、大招商格局引项目、专班对接争项目、“四看四比”抓项目。在重点项目建设推进的过程中，宝鸡市形成了自己行之有效的重点项目建设方法论。2023年，宝鸡市重点项目建设攻坚克难，成果斐然。宝鸡机场可研报告正式批复，宝汉铁路被纳入正在修编的《国家中长期铁路网规划》初步方案，全年累计争取中央、省上资金突破20亿元大关。

　　2023年，宝鸡市62个省级重点项目、762个市级重点项目开工率和投资完成率均位列全省第一，高质量项目建设成效评价稳居全省第一方阵，县域经济高质量发展专项考核位列全省第一。

　　宝鸡市充分运用重点项目考核激励和重点项目“月通报、季评比、年考核”“四看四比”机制，确保工作取得实效；每月对省市县三级重点项目完成和信息报送等情况进行排名通报，通报结果纳入高质量项目建设季度和全年成效考核。